遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司

遼東醫(yī)養(yǎng)結合及中藥材產(chǎn)業(yè)集群項目

尋求轉(zhuǎn)讓或者合作

       項  目 名 稱：遼東醫(yī)養(yǎng)結合及中藥材產(chǎn)業(yè)集群項目

       項  目 單 位：遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司

       項目建設地點：本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)磨石峪村

目     錄

第一章  總論

        項目提要………………………………………1

項目建設的具體內(nèi)容…………………………2-7

項目用地………………………………………8

建設期限………………………………………9

建設規(guī)模及方案………………………………9

輔助工程和其他工程方案……………………10

實施進度安排…………………………………11

第二章  公司基本情況

公司概況…………………………………12

公司宗旨…………………………………13

公司管理體系 ……………………………13

第三章  公司前期財務規(guī)劃

投資結構及資金來源 ……………………14

項目效益 …………………………………14-16

社會效益 …………………………………16

第四章  項目建設的必要性

建設的必要性分析…………………………17-18

建設條件分析  ……………………………18-22

第五章  項目建設的可行性………………………23

第六章  環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施…………23-26

第七章  社會效益分析……………………………27-29

第一章  總論

 一．項目提要

1.項目名稱

本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院遼寧省中醫(yī)院教育培訓基地綜合開發(fā)項目

   2.建設性質(zhì)、地點

  （1）建設性質(zhì)：再建

（2）建設地點：本溪市本溪滿族自治縣磨石峪村

本溪縣地理交通優(yōu)勢，沈丹高速公路橫貫全縣，境內(nèi)3條省級公路與沈大公路相連。沈丹、溪田鐵路在縣內(nèi)站點12處。縣城小市距本溪市區(qū)40公里，距省會沈陽100公里，距沈陽桃仙國際機場85公里，距丹東大東港200公里，距大連340公里，距營口港230公里。通訊發(fā)達，實現(xiàn)光纜程控，直通海內(nèi)外。城市基礎設施完備。林產(chǎn)豐富林地面積26.1萬公頃。森林覆蓋率72.8%。

本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院綜合開發(fā)項目位于本溪滿族自治縣山城子鎮(zhèn)磨石峪村，是通往關門山風景區(qū)，溫泉療養(yǎng)等休閑地區(qū)的必經(jīng)之路，其地理位置優(yōu)越，風景如畫，依山傍水，遠離城市的喧鬧非常適合治療及療養(yǎng)身體的最佳之處。得天獨厚的地理位置也是遼東地區(qū)中藥材的重要匯集地。

項目簡介：

本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院綜合開發(fā)項目包含：慢性病醫(yī)院、遼寧省中醫(yī)院教學培訓基地、溫泉療養(yǎng)、中藥養(yǎng)生生活館、旅游購物中心、中藥飲片加工、中藥提取、預包裝食品和保健食品生產(chǎn)銷售、中藥材和中藥飲片批發(fā)交易、以及與之配套的物流業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備、以“公司+基地”、“基地+農(nóng)戶”形成研產(chǎn)銷一體化的中藥產(chǎn)業(yè)和慢性病治療調(diào)養(yǎng)特色集群項目。

二.項目建設的具體內(nèi)容

建設慢性病中醫(yī)治療醫(yī)院、遼寧省中醫(yī)院教學培訓基地、中藥養(yǎng)生生活館、溫泉療養(yǎng)、中藥飲片廠、中藥保健品，農(nóng)產(chǎn)品購物旅游中心、物流配送中心。

醫(yī)院選中及規(guī)模：

①選址：磨石峪村位于本溪縣東南部，這里環(huán)境優(yōu)雅、綠樹成林、空氣清新、沒有污染、交通非常方便，距離縣城只有五分鐘的車程，加上公用設施完善，電力、給排水、道路交通及綠化環(huán)保設施齊備。該建筑具備獨立的排水系統(tǒng)，及時處理后，可以達到法定排污的標準。另外，由于該院完全獨立，也便于醫(yī)院運營后廢棄物的收集處理，不會對周圍環(huán)境造成影響，本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院這座花園式的高端醫(yī)院，建筑面積只占總面積的百分之三十，外部設有停車場，綠色建筑，全程監(jiān)控，節(jié)能減排，醫(yī)院的綠色生態(tài)面積不少于百分之六十，而且該院地下已經(jīng)探明是溫泉帶，完全符合本溪縣以綠色(醫(yī)療)健康環(huán)保的“理念”。

②規(guī)模:這所具有專科特色的綜合性醫(yī)院，設立病床500張，日門診量為1500人次，病房為高檔裝修標準。配備響應設施,該院設有，普外科，內(nèi)科，骨科，中醫(yī)內(nèi)科，中醫(yī)外科，中醫(yī)婦科，中醫(yī)皮膚科，中醫(yī)肛腸科，中醫(yī)按摩科，中醫(yī)針灸科，中藥實驗藥廠等。                   為了向人民群眾提供一流的醫(yī)療技術服務，醫(yī)院人員聘請國內(nèi)著名專家領銜，以中青年為技術力量為骨干，專業(yè)技術培訓，掌握最新，最先進的診療技術。

③儀器設備:各種先進的數(shù)碼影像電生理，光電技術設備，磁影像，立體定位，視頻，分子生物，數(shù)碼放射設備及普遍設備。根據(jù)科室需要均予以配備，使其成為具有最先進設備的醫(yī)院。

④服務范圍及方式：該院以本溪為中心，服務全國范圍，人群為退休高收入人群及對身體保養(yǎng)有很高意識的高收入人群，提供門診，急診，住院。健康檢查，健康咨詢，保健指導，康復等多種服務方式，全天二十四小時應診，推行會員制服務，成立健康保養(yǎng)會所。

投資預算：本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院項目預算總投資2.2億，其中占地60畝，60000平方米，房地產(chǎn)投資額為8500萬，醫(yī)療設備投入5000萬，培訓費用及廣告費用500萬，中藥藥品500萬，溫泉療養(yǎng)項目預計投入4000萬，流動資金及不可預算資金1500萬

中藥飲片項目規(guī)模：包括中藥飲片、中藥提取物、食品保健食品、日化等生產(chǎn)線。其規(guī)模：年中藥飲片加工10萬噸；年中藥提取物生產(chǎn)20萬噸；利用現(xiàn)已獲批準和備案的預包裝食品、保健食品20余個品種和新開發(fā)品種，年生產(chǎn)規(guī)模20億粒（片、袋）；配送中藥材1000萬噸，倉庫儲存1000萬噸。預計年銷售收入2億元。

建立一個多功能現(xiàn)代化的大型生產(chǎn)、加工、商務、交易、中醫(yī)旅游康復、物流配送交易大廳，并通過引進ERP、電子商務，加快對傳統(tǒng)中藥材原料進行改造，為推動現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)化進程，提高現(xiàn)代化醫(yī)藥發(fā)展信息水平，進一步整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造以工、農(nóng)、商聯(lián)盟為特點的現(xiàn)代化中藥材交易大廳，成為促進本溪縣乃至遼東中藥材經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱。

該項目規(guī)模：每年可接待500多家醫(yī)藥企業(yè)及經(jīng)銷商進行商務會展、市場宣傳和現(xiàn)場交易；為200多家中藥材銷售商設立銷售網(wǎng)點；600多家本溪土特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品銷售商建立銷售平臺；年中藥材批發(fā)交易量一期設計可達6億元，年中藥材逐步達到批發(fā)交易量30億元規(guī)模。同時兼營旅游購物中心、土特產(chǎn)及特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售。形成功能完備的東北地區(qū)中藥材、土特產(chǎn)批發(fā)交易的集散地 。

三.項目用地

項目預計交易大廳項目用地60畝，位于本溪滿族自治縣縣城中心地帶；中藥材深加工項目用地120畝，位于本溪滿族自治縣磨石村；林下種植基地及種苗培育園區(qū)1萬畝、山林5萬畝。位于本溪滿族自治縣清河城鎮(zhèn)清河城村、赤峰林西縣。

四.建設期限

項目建設期為2年。

五．建設規(guī)模及方案

（1）林下種植項目：占地總面積約6萬畝，

①種植基地及種苗培育園區(qū)，位置在本溪縣清河城鎮(zhèn)占地1萬畝；

②種植區(qū)位置在赤峰林西縣占地5萬畝；

③中藥材原材料初級加工生產(chǎn)線，種苗培育車間，化驗室、辦公室、宿舍（共計6000平方米）。

（2）中藥深加工項目：占地總面積約120畝，建筑面積約82畝（55000㎡）。

具體分布：

①中藥飲片車間占地3000㎡；

②中藥提取車間占地1500㎡；

③保健品車間占地固體車間2000㎡、液體車間1500㎡；

④食品加工車間占地1500㎡；

⑤日化生產(chǎn)車間1500㎡；

⑥物流配送中心2000㎡；

⑦倉儲占地面積30000㎡，內(nèi)含陰涼庫、冷庫、成品庫、原料庫、包材庫等，上設晾曬場15000㎡；

⑧本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院12000㎡，內(nèi)含內(nèi)科、外科、辦公區(qū)、檢驗中心、化驗室、研發(fā)中心、供水、供電、供熱等。

（3）中藥材批發(fā)交易大廳項目：占地總面積60畝。

具體分布：

①中藥材交易大廳共四層建筑面積50000㎡。

一層旅游購物區(qū)7500㎡、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)5000㎡；

二層為中藥飲片交易區(qū)12500㎡；

三層為土特產(chǎn)品交易區(qū)12500㎡；

四層為中藥材交易區(qū)12500㎡。

②五層至十七層為會務中心，建筑面積150000㎡；

③藥品檢驗中心建筑面積1000㎡；

④倉儲區(qū)建筑面積26000㎡；

⑤小型物流中心建筑面積3600㎡；

⑥辦公區(qū)建筑面積1200㎡；

⑦職工住宅樓建筑面積3000㎡；

⑧其它配套設施建筑面積3600㎡。

輔助工程和其它工程方案

1.封閉式晾曬場：為晾曬藥材需要，本項目新建封閉式晾曬場1座，建筑面積10000平方米，為輕鋼五層結構。

2. 地面硬化鍋爐房蒸汽利用原有5噸鍋爐供給，可以滿足新增符合需求。

3. 用電：該項目需增加500KVA變壓器2套，延伸380V高壓線3000米。

4. 供水：本項目擬市政自來水公司（含機泵和輸送管道），出水量200噸/小時，可以滿足生產(chǎn)線的新增用水量。

5. 排水：廠區(qū)內(nèi)原有生物污水處理池，處理能力為50噸/天，滿足新增項目污水處理要求。

實施進度安排

本項目建設期2年，為保證項目的順利實施，由公司法人牽頭組成籌建機構，分別負責完成項目的前期工作?？裳袌蟾媾鷱秃螅质┕D紙設計，土建施工時可交叉進行設備購置、運輸及安裝，工程建設進度安排相見下表：

項目實施進度計劃

注：項目建設期由2019年7月至2020年8月。

 第二章   項目公司基本情況

一．項目公司基本情況

概況

項目公司名稱：遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司

企業(yè)性質(zhì)：股份制企業(yè)

遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司（原本溪海天藥業(yè)有限公司）注冊資金100萬元，成立于2006年，總資產(chǎn)6239萬元。公司主要以中藥飲片深加工、中藥保健品、中藥提取、中藥口服液、中藥膠囊、食用油、農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材種植、中藥材收購、中藥材種苗繁育為主。公司于2013年組建成立《遼寧天道助康中藥材產(chǎn)業(yè)有限公司》注冊資金8000萬元，遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司占股份70%，公司廠區(qū)座落于遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)磨石峪村，方園30公里內(nèi)無工業(yè)污染，空氣清新、水源達標、交通便利。廠區(qū)面積120畝，生產(chǎn)區(qū)、行政區(qū)、輔助區(qū)和生活區(qū)總體布局合理，中藥材種苗培育基地6000余畝（包括林下種植面積），公司擁有一支嚴謹、求實、創(chuàng)新、奉獻的研發(fā)生產(chǎn)團隊，有良好的醫(yī)藥創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，擁有一整套醫(yī)藥創(chuàng)新的技術平臺。公司與沈陽藥科大學合作多年，研發(fā)黃柏再生環(huán)割技術、玉竹提取物B、一種五味子有效部位制備工藝、元寶楓系列產(chǎn)品等研發(fā)，現(xiàn)已獲得《藥品生產(chǎn)許可證》、《食品衛(wèi)生許可證》、《全國工業(yè)生產(chǎn)許可證》、《AAA級企業(yè)》等。

公司中藥材種植700畝(8個品種)，林下參種植2800畝，黃柏造園1000畝，刺五加種植670畝。2010年被評為本溪市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；2011年企業(yè)被評為遼寧省10億元重點扶持項目企業(yè)；2013年被評為遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)同時本企業(yè)生產(chǎn)的保健品杞黃養(yǎng)生膠囊被評為金獎。與沈陽藥科大學共同研發(fā)玉竹提取物B及元寶楓籽油軟膠囊，獲得消費者好評，目前已申請專利。

項目概況

項目名稱：遼東中藥材產(chǎn)業(yè)及教學培訓基地集群項目

項目投資：10.6億元

項目建設內(nèi)容：

1：建設六條生產(chǎn)線：中藥飲片、軟膠囊、硬膠囊、口服液、顆粒劑、片劑。生產(chǎn)車間及庫房13400平方米、中醫(yī)旅游康復中心6700平方米、中藥材交易大廳、旅游購物中心及會議中心17000平方米?？偨ㄖ娣e37100平方米，并已取得建筑施工所有手續(xù)及環(huán)評批復，生產(chǎn)車間已取得產(chǎn)權證及土地使用證。

2：清河城教學培訓基地，占地1萬畝，擁有12道溝，車輛可以進入，擁有大型水庫1座，冷水魚塘15個，林蛙塘10個。項目想在現(xiàn)有資源條件下更加充分利用資源。

項目規(guī)模：年生產(chǎn)中藥飲片10萬噸；利用現(xiàn)已獲批準和備案的預包裝食品、保健食品20余個品種和新開發(fā)品種，年生產(chǎn)規(guī)模20億粒（片、袋）；配送中藥材1000萬噸，倉庫儲存1000萬噸。

項目進展情況：已完成生產(chǎn)車間、檢驗中心、凈化區(qū)、倉儲及兩條生產(chǎn)線建設。交易中心及康復中心建設到40%。截止2016年12月30日項目總投資9700萬元，其中銀行負債2000萬元，銷售收入8000余萬元，凈利潤1600余萬元，該項目完成后預計三年內(nèi)回收資本。

二．公司宗旨

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)   促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

傳遞藥材市場信息   弘揚中華千年國粹

推廣高產(chǎn)科技成果    傳播市場先進理念

三．公司管理體系

                  董事長（由公司股東大會決定）

                            總經(jīng)理

采購部    銷售部    綜合部      生產(chǎn)部     質(zhì)檢部     策劃部    財務部

第三章  公司前期財務規(guī)劃

一．投資結構及資金來源

項目投資中藥材加工及保健品生產(chǎn)、新廠區(qū)建設2.2億元。

項目資金來源：企業(yè)自籌1.6億元。銀行貸款0.6億元。

二．項目效益

經(jīng)濟效益：本項目建成后年均可實現(xiàn)銷售收入16億元，利潤總額8億元，主要經(jīng)濟指標預測如下：

中藥材林下種植項目經(jīng)濟效益明細表（一）

中藥材加工廠項目經(jīng)濟效益明細表（二）

中藥農(nóng)副產(chǎn)品交易大廳項目經(jīng)濟效益明細表（三）

三．社會效益

項目建成后，正常生產(chǎn)年向財政繳納稅收（年均）7000萬元。其中：銷售稅金及附加1061.5萬元，增值稅3888萬元,所得稅(年均) 3987.27萬元。同時，該項目建成后，年交易人次將達300萬人以上，可帶動中藥材種植林農(nóng)3600戶，項目帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強，可以顯著增加本溪縣中藥材、農(nóng)產(chǎn)品和商貿(mào)經(jīng)濟總量，對促進當?shù)厣鐣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的作用。

企業(yè)運營后會帶動東北地道中藥材的銷售，還會拉動設備、水電供應、運輸業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展。項目的實施可直接帶動3600戶農(nóng)戶種植中藥材45000畝，農(nóng)戶人均純收入達到69700元，同比增長15%。間接帶動2700戶農(nóng)戶種植中藥材30000畝，農(nóng)戶人均純收入達到58400元，同比增長12%。另外項目投入后還將增加就業(yè)人數(shù)1500人，具有巨大的社會意義。

第四章      項目建設的必要性

一．建設的必要性分析

自2013年國務院在《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中正式提出醫(yī)養(yǎng)結合概念起，各部門紛紛頒布一系列政策支持醫(yī)養(yǎng)結合的推進。

1、國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號) 推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

2、國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)號) 推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構等加強合作。

3、發(fā)展改革委、民政部等部門《關于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2091號)

4、國務院辦公廳《關于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(年)的通知》(國辦發(fā)〔〕號) 推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構等加強合作。

5、國務院辦公廳《關于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕32號) 發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構。

6、十部委《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(民發(fā)〔2015〕33號)

7、 九部委《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指導意見》 《意見》明確了五方面重點任務。

8、民政部、衛(wèi)生計生委《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可工作的通知》(民發(fā)〔2016〕52號)

9、民政部、衛(wèi)生計生委《關于確定第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位的通知 》(國衛(wèi)辦家庭函〔2016〕644號)

10、《人力資源社會保障部辦公廳關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》(人社廳發(fā)〔2016〕80號)

11、民政部、國家發(fā)展改革委《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(民發(fā)〔2016〕107號)

12、衛(wèi)計委《關于確定第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位的通知》

醫(yī)養(yǎng)結合是近幾年逐漸興起于各地的一種新型養(yǎng)老模式。由于其將現(xiàn)代醫(yī)療服務技術與養(yǎng)老保障模式有效結合，實現(xiàn)了“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障模式創(chuàng)新，已經(jīng)成為大家所要努力的共同目標!

醫(yī)養(yǎng)結合的規(guī)模及預測

1、老年人口持續(xù)增長

目前，中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。中國老年人口比例嚴重超標。

據(jù)悉，2000年時，中國65歲以上老年人口占比7%，此后不斷攀升。2005年中國65歲以上老年人口突破1億人，達10055萬人。2007年中國65歲以上老年人口占比7%，2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億。2017年中國老年人口進一步增長，達到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據(jù)悉，近十年，中國65歲以上老年人口不斷增長，同比增速由2008年的3.0%增長至2017年的5.5%。

截至2017年，遼寧60至69周歲低齡老年人口占老年人口的60.37%，高達578.79萬人，年凈增加29.84萬人。70至79周歲老年人口255.36萬人，占老年人口26.63%，比上一年增加了2.23萬人。80至89周歲老年人口111.39萬人，占老年人口11.62%，比上一年減少了0.13萬人。90至99周歲老年人口13.02萬人，占老年人口1.36%，增加了1.53萬人。100周歲及以上老年人口1820人，占老年人口0.02%。百歲老人增加了131人。

              2013-2017遼寧60歲以上人口及占比

 醫(yī)養(yǎng)結合，就是將醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源有機的結合起來，把生活照料和康復關懷融為一體。醫(yī)養(yǎng)結合可以有效提高老年人的健康水平、改善老年人的生活質(zhì)量，是滿足億萬老年人健康養(yǎng)老需求的重大舉措。中國現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)品的一個共同問題是缺乏優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。如何通過提高醫(yī)療服務能力讓這些老人實現(xiàn)“老有尊嚴”是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)接下來的重點。因此，醫(yī)養(yǎng)結合是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來

一段時間的重中之重。

中藥材產(chǎn)業(yè)是本溪發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是本溪未來的支柱產(chǎn)業(yè)，是本溪林農(nóng)經(jīng)濟的特色，是本溪將來若干年內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。本溪地區(qū)具有豐富的中藥材資源，也有非常好的中藥產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。遼寧省委、省政府把全省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在本溪市，本溪市把“一縣一品”落在本溪縣，將本溪縣打造為中藥材原材料大縣，并舉全省之力支持本溪中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將本溪中藥產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟機構戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要方面，使本溪現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)成為本溪乃至遼寧東部城市、全省的主導產(chǎn)業(yè)。今年來，中藥材種植體系建設也得到快速發(fā)展，截止2006年末，全市中藥材種植面積達到70.5萬畝，中藥材種植已向規(guī)模化、集約化邁進。全市平地中藥材種植2萬畝以上的藥園已發(fā)展到4個；1萬畝以上發(fā)展到8個；林下中藥材種植1000畝至5000畝的示范園發(fā)展到20多個。此外，本市一批龍頭企業(yè)示范基地，正以其強勁勢頭推動地區(qū)中藥材種植業(yè)快速發(fā)展。

本溪縣政府為充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，積極扶持中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵和引導農(nóng)民從事中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品種植；另一方面從用地、貼息、獎勵、補貼等各個方面扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以加快特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。目前，成為當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。為進一步做大做強本溪縣中藥材產(chǎn)業(yè)，項目建設單位根據(jù)國家有關政策和規(guī)劃，根據(jù)自身優(yōu)勢，為滿足市場需要，提出本項目。通過本項目的實施，充分利用項目區(qū)有利的投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，整合資源，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，從而有效擴大生產(chǎn)規(guī)模，并通過企業(yè)的帶動，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有效增加農(nóng)民和地方財政收入，推動社會主義新農(nóng)村建設。

享有中國楓葉之鄉(xiāng)美譽的本溪滿族自治縣，以豐饒的自然資源、優(yōu)越的地理位置、雄厚的工業(yè)基礎和奇特的風景名勝，穩(wěn)健崛起于沈陽經(jīng)濟區(qū)腹地。 2012年是“十二五”規(guī)劃的起點開局，進軍百強縣目標得到了省委、省政府和本溪市委、市政府的高度認可，以大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)為重點，推行“一縣一品”，努力提高農(nóng)民收入。按照項目設計勞動效率計算，項目可直接安置1500人就業(yè)。同時，該項目建成后，年交易人次將達300萬人以上，可帶動中藥材種植林農(nóng)350戶，間接為醫(yī)藥加工業(yè)、包裝業(yè)、運輸業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會提供大量崗位。因此，本項目的建設可促進本溪縣林農(nóng)脫貧致富，增加社會就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，有利于社會穩(wěn)定。在國內(nèi)應對當前金融危機、擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟形勢下，該項目對本溪縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)的貢獻尤顯重大。

二．建設條件分析：

建設地點本溪滿族自治縣位于遼東半島腹地、太子河上游，地理位置在東經(jīng)123°34'53″—124°45'42″，北緯40°48'50″—41°33'50″之間，東與桓仁滿族自治縣、寬甸縣相臨，西與本溪市、遼陽市接壤，南與丹東市毗鄰，北接沈陽市、撫順市。全縣總面積3344平方公里，地貌特征為“八山一水一分田”，屬于北溫帶大陸季風氣候。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口30萬人，有漢、滿、回、蒙、鮮等15個民族?？h政府所在地設在小市鎮(zhèn)。本項目建設地點在小市鎮(zhèn)長江路為鎮(zhèn)中心，距離石橋子藥都68公里，交通便利。

本溪滿族自治縣是一個美麗而富饒、古老而時尚、神奇而多彩的人間仙境。它因綿綿的群山而美，因潺潺的流水而秀，因悠久的歷史文化而雅，因傳統(tǒng)的民俗風情而名，因蒸蒸日上的經(jīng)濟發(fā)展而得到廣泛的關注。這里春天山花爛漫，秋天楓葉流丹，夏日無酷暑，冬日無嚴寒。這里的氣候適宜、資源充盈、山清水碧、風景秀麗。

第五章       項目建設的可行性

一是領導重視、政策支持。

市委、市政府十分重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列的保護、扶持、促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策和發(fā)展規(guī)劃。同時，縣委、縣政府非常重視中藥材種植、研發(fā)及深加工的發(fā)展，今年出臺一系列優(yōu)惠的政策，加大招商引資力度，建立一座遼寧省最大規(guī)模的中藥材交易大廳，政府將遼東中藥材發(fā)展至“買東北，賣全國”的趨勢。并積極扶持中藥材加工企業(yè)，以企業(yè)帶動種植基地，種植基地帶動林農(nóng)，并在林業(yè)的協(xié)調(diào)下開發(fā)50萬畝山林進行林下藥材的種植形式。全面系統(tǒng)的發(fā)展中藥材這一特色產(chǎn)業(yè)，因此，良好的政策環(huán)境為本項目建設奠定了堅實基礎。

二是資源豐富。

本溪地區(qū)現(xiàn)有幾十萬畝以上的中藥材園，中藥材種植面積20萬畝，野生資源年采收可達10000噸，人工種植及野生中藥材產(chǎn)量都十分豐富，項目建成后能為中藥材產(chǎn)業(yè)集群提供便利條件。

三是市場前景廣闊。

東北地道中藥材深受廣大全國消費者的認可，使市場需求不斷擴大，銷售范圍日益加寬，其價格將穩(wěn)中有升，市場潛力和前景都十分可觀。產(chǎn)品市場需求一直比較旺盛，因此，本項目產(chǎn)品市場前景十分廣闊。

第六章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施

一．環(huán)境影響

項目坐落在本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)，項目在建設期，進行土建施工建設，如處理不當，會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目實施過程中對環(huán)境的影響主要為生產(chǎn)、生活廢水，設備產(chǎn)生的噪聲和固體廢棄物等。項目投產(chǎn)后，生產(chǎn)過程不產(chǎn)生有害氣體，對水資源也基本不產(chǎn)生污染。廢棄物回收再次利用，對環(huán)境沒有影響。

二．節(jié)能減排措施

1、項目實施過程將嚴格遵守相關法律文件，其中包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》；國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》；DB21/1627-2008《遼寧省污水綜合排放標準》；噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》中的1類標準；空氣質(zhì)量執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》；地表水執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量》Ⅳ類標準；地下水執(zhí)行GB/T14848-93《地下水標準》Ⅲ類水質(zhì)標準。對污染物的治理分為建設期和生產(chǎn)期兩個階段，對于產(chǎn)生的環(huán)境污染提出的治理措施如下。

建設期：施工過程中產(chǎn)生的噪聲主要來自施工機械和車輛，如：挖掘機、攪拌機、卡車等，施工單位應嚴格按照《建筑施工場界噪聲限值》的要求進行施工。合理安排施工作業(yè)時間；施工車輛應按規(guī)定路線行駛，盡可能避開沿線村莊，必須經(jīng)過附近村莊時應減速慢行，并且禁止鳴笛。

生產(chǎn)期：（1）生產(chǎn)廢水。產(chǎn)品生產(chǎn)過程中排出的污水主要是清洗原料的用水，無毒，無任何化學成分，經(jīng)沉淀后的循環(huán)使用或排放到下水道。（2）生活污水。本項目人均產(chǎn)生污水量為102L/人·天，污水中污染物主要為COD,濃度值為350mg/l，經(jīng)過化糞池處理后濃度值為210mg/l，經(jīng)過處理后當作農(nóng)家肥，用于生態(tài)基地的肥料及廠區(qū)綠化，對環(huán)境影響不大。（3）噪聲：本項目主要噪聲源為各種設備，項目設計時對生產(chǎn)車間均采用隔聲、消聲、減震等措施，噪聲限制在90分貝以下，來確保生產(chǎn)人員的健康。噪聲源全部放置于廠房內(nèi)，并且本項目周圍1千米范圍內(nèi)無居民，對環(huán)境影響較小。

2、節(jié)能措施

節(jié)約能源是我國的一項基本國策，也是企業(yè)現(xiàn)代化管理的標志之一。本設計執(zhí)行國家能源管理和節(jié)能的有關技術標準和規(guī)定，主要依據(jù)為《評估企業(yè)合理用電技術守則》、《評估企業(yè)合理用熱技術守則》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理守則》、《設備及管道保溫技術守則》等和國務院（1986）第4號《節(jié)約能源暫行條例》等。

節(jié)水措施主要有：（1）各用水部位安置水表，定量用水；（2）用水管線定期及時檢修，防止水的跑冒滴漏；（3）采暖換熱回水率>95%，設計壓縮機冷卻水系統(tǒng)重復使用。

節(jié)能措施主要有：（1）提取后的廢棄物二次烘干粉碎制成密度板原材料，大大降低了生產(chǎn)成本。（2）工藝節(jié)能：加工和冷藏車間設備選用技術先進、能耗低的國內(nèi)先進產(chǎn)品。選用2臺鍋爐，用熱負荷小時，實行一開一備，避免能源浪費。（3）總平面布置和工藝流程設置盡可能縮短物料流程；鍋爐房緊靠車間布置，降低熱量損耗。（4）電氣節(jié)能措施：為適應不同季節(jié)生產(chǎn)負荷變動，設計2臺200KVA變壓器，實行一開一備，避免空閑季節(jié)無用功率的消耗；裝置低壓靜電電容器，提高功率因數(shù)；采用節(jié)能型的高、低壓開關柜、變壓器、電動機、照明燈等電氣設備。（5）制冷系統(tǒng)節(jié)能措施：制冷系統(tǒng)主機采用液氨冷卻壓縮機組，簡化水管路，節(jié)省一定冷卻水；冷凝器采用蒸發(fā)式冷凝器，簡化冷卻水系統(tǒng)，節(jié)省大量冷卻水；制冷節(jié)電；制冷設備和管道保溫，減少冷量損失。（6）建筑節(jié)能：工廠等公用工程建筑物采用保溫墻體、采棚，降低取暖能耗。

三．環(huán)境影響評價及審批

經(jīng)本溪市環(huán)境科學研究所評價，認為本項目污染較小，同意本項目建設。項目試營業(yè)必須申請遼寧省環(huán)境保護局審批，試生產(chǎn)三個月內(nèi)履行環(huán)保驗收手續(xù)，驗收合格后方可正式營業(yè)。

第七章 社會效益分析

▲壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進結構調(diào)整分析

本項目建設有利于縣域經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的壯大、發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進了林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理化，走現(xiàn)代林農(nóng)業(yè)之路。本溪市政府根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和潛能，“十二五”期間，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極推進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和基地建設作為解決“三農(nóng)”問題的突破口來抓，以工業(yè)化思維謀劃特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)，確立了“建平臺、利林農(nóng)”的工作思路。通過本項目的實施，一方面提升企業(yè)的生產(chǎn)能力并改善企業(yè)的產(chǎn)品結構，有利于發(fā)展壯大；另一方面通過企業(yè)的帶動作用，有利于壯大當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化。成為當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收的主導產(chǎn)業(yè)之一。為進一步做大做強東北地道中藥材醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)，以“買東北，賣全國”作為目標，保障東北地道野生藥材的延續(xù)，大力發(fā)展野外采種，自然生長，人工采集等手段，確保東北地道野生藥材的藥用標準。

▲與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制分析

   通過本項目示范和帶動，同時采取“大廳+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，實行“訂單”生產(chǎn)。構成以公司為龍頭，以種植戶為主體，以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以結構調(diào)整為手段，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成產(chǎn)、供、研、銷一體化的現(xiàn)代化這樣集群體系。通過本項目建設，與當?shù)刂兴幉姆N植基地建立“訂單” 林農(nóng)業(yè)，為種植基地提供種源、技術咨詢、技術指導和技術服務，并負責中藥材的回收。項目實施后在收購、生產(chǎn)組織方面，把分散的千家萬戶組織起來，形成新的組織模式，實現(xiàn)林農(nóng)業(yè)組織的制度創(chuàng)新；在中藥材生產(chǎn)經(jīng)營方面，以國內(nèi)外市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的作用，實現(xiàn)由分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的變革。通過大廳這個龍頭，提高生產(chǎn)的組織化水平是中藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與市場緊密銜接，提高林農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的綜合效益，可明顯提高當?shù)亓窒轮兴幉牡氖袌龌徒M織化程度。

▲帶動基地分析

本項目建成后，可直接帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)，項目單位為種植戶提供種源、技術咨詢、技術指導、技術服務和銷售理念。同時，項目實施有利于促進當?shù)丶庸?、運輸、包裝、技術服務、信息、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

▲帶動農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析

可直接帶動3600戶農(nóng)戶種植中藥材40萬畝，農(nóng)戶人均純收入達到69700元，同比增長15%。間接帶動2700戶農(nóng)戶種植中藥材30萬畝，農(nóng)戶人均純收入達到6840元，同比增長12%。

▲帶動就業(yè)分析

項目投產(chǎn)后還將增加就業(yè)人數(shù)1500人，另直接間接帶動6630戶農(nóng)戶種植中藥材17500畝。

▲對比分析

本項目實施后，中藥材特色產(chǎn)業(yè)種植在原有規(guī)模基礎上，結構得到優(yōu)化，科技含量提高，產(chǎn)品直銷給本項目建設單位，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了成本。項目建設有利于本溪縣中藥材產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，使其成為當?shù)亓洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型產(chǎn)業(yè)鏈，有利于當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，推動林農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，帶動遼東區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設進程。同時，通過大廳這個龍頭，提高種植、生產(chǎn)加工、物流配送、銷售的組織化、科學化、現(xiàn)代化水平，使本溪縣中藥材特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通與市場緊密銜接，提高林農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的綜合效益。

據(jù)初步推算，該項目建成后，可直接帶動3600戶農(nóng)戶種植中藥材40萬畝，農(nóng)戶人均純收入達到69700元，同比增長15%。間接帶動2700戶農(nóng)戶種植中藥材30萬畝，農(nóng)戶人均純收入達到68400元，同比增長12%。

通過本項目的深入實施，使林農(nóng)得到了實惠，直接帶來的是從業(yè)隊伍的壯大，另外由于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，可解決本地區(qū)部分空白的林下產(chǎn)業(yè)及閑置勞動力的就業(yè)問題，受益的林農(nóng)會逐年增加。林農(nóng)收入的提高，必將加快新農(nóng)村建設的步伐，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及本溪縣中藥材原材料基地建設的快速發(fā)展，做出重大的貢獻。